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    来源:dfqpw.cn梧州日报
2019-1-3

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  9月1日十二届全国人大常委会第二十九次会议以145票赞成、2票弃权的表决结果通过了〖中华人民共与国核安全法〗。该法将于2018年1月1日起施行。

  发展核事业必须保障核安全;保障核安全必须完善核安全立法。核安全是国家安全的重要组成部分事关国家利益与企业利益也与公众的生命财产安全与环境公共利益休戚相关。核安全法作为国家安全法律制度体系的一个重要组成部分对保证核安全、应对核事故、保障公众与从业人员的健康与安全、保护生态环境以及推动我国的核事业健康发展都至关重要。作为我国首部核安全法此次新制定的核安全法贯彻落实了总体国家安全观建立从高从严核安全标准体系为实现核能的持久安全与健康发展提供了坚实的法制保障。

  近年来我国核电等核工业发展迅猛目前投入营运的核电机组已有36台位列全球第四;在建核电机组20台世界排行第一。按照“十三五”核工业发展规划到2020年我国核电运行与在建装机容量将达到8800万千瓦。发展越快风险累积也就越多。大发展带来高风险高风险需要严监管严监管需要硬利器法律就是监管者手中的硬利器。因此发展核事业的首要条件是保障安全核安全是核事业发展的前提、基础与生命线。

  核安全法共八章、94条分为总则、核设施安全、核材料与放射性废物安全、核事故应急、信息公开与公众参与、监督检查、法律责任、附则。按照确保安全的方针核安全法确立严格的标准、严密的制度、严格的监管与严厉的处罚。这四个“严”也成为这部法律的最大亮点。

  坚持从高从严标准

  标准是安全的基础高标准才能严要求。核安全法明确要从高从严建立核安全标准体系。

  一直以来我国的核安全标准制定工作相对滞后在具体实践中往往是引进哪国技术就适用该国与之配套的标准。据介绍目前根据放射性污染防治法与相关行政法规的规定与核安全相关的标准包括放射性污染防治标准、核安全技术标准、民用核安全设备标准、放射性物品运输安全标准等。与我国快速发展的核工业相适应就需要进一步整合、制定与完善相关标准为核设施营运单位提供营运准绳为核安全监管部门提供监管依据。为此核安全法明确国家坚持从高从严建立核安全标准体系核安全标准应当根据经济社会发展与科技进步适时修改。

  值得一提的是在征求意见过程中有的意见对“从高从严”提出了不同看法认为在制定核安全标准时应当综合平衡安全性与经济性的关系不宜一味强调“严”而牺牲效益。法律最终保留了“从高从严”的表述表达一种核安全无止境的价值取向核安全标准没有最高只有更高。

  全链条全过程管控

  核安全包括核设施安全、核材料安全与放射性废物安全等内容。此次立法所有的制度设计都是围绕着“严”字进行。

  核安全法对核设施选址、设计、建造、运行、退役与核材料及相关放射性废物实行全过程、全链条监管与风险管控全面覆盖不留空白不留死角不遗余力确保万无一失。在深化行政审批制度改革的大背景下对一件事情规定这么多许可无疑是极其罕见的。

  针对地方政府、企业对核电建设积极性高涨的现实为避免全面开花、一哄而上核安全法明确国家对核设施的选址、建设进行统筹规划科学论证合理布局。对核设施选址建造、运行、退役实行分河南濮阳女子 曹贼5200 亚洲 无 码 融站网 圣灵战士项坠 最好的延时药 我的金融界 家庭自制黄豆芽机 康熙来了 下载 ios9固件下载 35亿立方米相当于3个青海湖容量;防雹作业保护面积平均为58.6万平方公里广泛服务于抗旱减灾、生态恢复、水库蓄水、森林防火、扶贫开发等方面。围绕生态保护与建设需求加强了大兴安岭林区、青海三江源、甘肃祁连山与石羊河、红碱淖湿地等常态化人工增雨雪作业改善土壤含水量、地表植被与径流促进生态系统修复。

  同时人工影响天气作为重要的气象保障工作为杭州G20峰会、北京“一带一路”国际合作高峰论坛、建军90周年阅兵、金砖国家领导人厦门会晤等国家重大活动保驾护航。 (记者曲哲涵、吴秋余)

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